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城建档案有什么特点? |
发布者: 发布时间:2020-12-28 阅读:5601次 |
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城建档案是国家档案的重要组成部分,属于国家专门档案的一种。同其他档案相比,有其自身的特点:如综合性、成套性、动态性、权威性、专业性、地方性等。认识和研究这些特点,对于掌握城建档案的运动规律,组织城建档案工作的开展,科学管理和开发利用城建档案,都具有十分重要的指导意义。
城市是一个地区政治、经济和文化的中心,是一个相互依存,相互助益的多功能、高效率的综合体。因此,城市建设并非是某一部门的单一性的工作,而是一项综合复杂的系统工程。从城市的规划、建设和管理工作来看,本身相互之间就有着千丝万缕的联系。这就决定了城建档案形成内容的广泛性和城建档案形成类型的多样性。尽管城建档案仅属于科技档案中的一个门类,但它涉及建设领域30多个专业,关系到城市建设发展的各个方面。由此可见,城建档案是由不同部门、不同专业、不同内容、不同形式、不同环节在不同阶段形成的多种文件材料组合在一起的结合体。具有很强的综合性特点。而城建档案机构必须将分散在各个部门和单位的城建档案归集起来,由城建档案馆实行集中统一管理,便于档案信息资源得到更好的综合开发和利用。
维护城建档案的完整、系统是城建档案管理的基本要求,也是衡量城建档案质量的重要指标。城建档案一般是以项目成套。一个项目内的档案材料是有机联系的整体。无论项目大小,尤其是工程档案,都是以项目为单位进行收集、整理、归档的,而利用也往往是按项目查找,成套使用。围绕一个项目所开展的各项活动,其形成的各种文件材料相互之间必然有着密切的联系。每项工程都有一定的建设程序,每道工序都会产生一定数量的,在内容上和程序上前后衔接、左右关联的文件材料,只有完整、系统,才能使档案正确反映项目建设的全过程,揭示事物内在的因果关系。可见,城建档案的成套性完全由它的性质特点所决定。因此,我们应当切实维护城建档案的完整、系统,以便更好地实现城建档案价值。
城市本身是一个延续不断,永无终止的动态变化体系。城市的建设和发展也不会停息,永远处于动态变化之中。城市功能的不断完善,使城市面貌日新月异。城建档案是城建活动的历史记录,必须真实反映城市建设的历史和现状。因此,随着城乡建设事业的不断发展,工程的建设、管理、维修、改造、扩建等变化,城建档案工作必须与时俱进,跟上城建发展的步伐,进行必要的动态跟踪管理,根据现实变化状况,对原存档案进行及时的补充、更新,使城建档案随时能全面、准确、系统地反映出地上、地下建筑物、构筑物以及管线、隐蔽工程等真实状况,以满足城市规划、建设、管理和科研工作的需要服务。
城建档案是城市建设活动直接的原始记录,是自始至终完整反映城建活动过程的第一手材料。与其他科技文献相比,城建档案一旦形成,就具有法律效力。因此,当工程发生质量纠纷,需要查找问题,分析原因,明辨是非,追究责任,或评定工程质量等级时,都需要查阅城建档案的原始记录,依据档案材料的真凭实据来作出科学的分析和判定。因此,在同一事物有不同记载的情况下,一般都以档案材料的记录为准。可见,城建档案的权威性主要体现在它的凭证依据作用较其他记录更为可靠。
城建档案的专业性特点集中表现在形成单位、形成过程、内容性质三个方面。首先,从形成单位方面来说,城建档案大多产生于专业性较强的,如规划、交通、园林、建筑、市政、管线等部门。其次,从形成过程方面来说,城建档案形成于城市规划、建设、管理、科研等各种专业活动过程中,是各类专业活动的真实历史记录,能真实反映专业活动的开展过程和结果。其三,从内容性质上看,城建档案的内容涉及很多专业,一般涉及的专业有10多个,大的建设项目会涉及30多个专业。因此,专业性也决定了城建档案必须按不同专业的特点和要求,分别进行科学的管理。
城建档案是在不同地方的城市中产生的,不同的城市又各有其不同的历史背景。我国地大物博,幅员辽阔,各地因地理位置、自然环境、历史文化、社会经济、民族传统等诸多因素,造就了城市各自浓郁的地方特色。这些特色有的反映在城市的性质和功能上,有的反映在城市的格局和规模上,有的则反映在建筑风格和景观形态上。就如大城市与小城市不同;北方城市与南方城市不同;历史文化名城与新兴城市不同;内陆城市与滨海城市不同;工业城市与风景旅游城市不同;经济发达地区的城市与欠发达地区的城市不同等等。有些地方的建筑特色和城市风貌被列为世界文化遗产,必然建立相应档案,以便更好地保护和利用。因此,作为记录和反映城市建设状况的城建档案,由于地方因素,无论是城建档案的收集门类或特色方面,还是工程项目的内容或数量方面都存在着一定的差异。城建档案馆应该根据当地的实际情况,因地制宜地做好城建档案的收集和管理。
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