立卷是科技文件整理工作的核心内容,也是对科技文件予以档案化管理的重要内容。作为科技文件和科技档案管理的最小集合,案卷存在的形式有逻辑卷和物理卷之分。所谓物理卷,就是一组科技文件的实体组合,是一个物理保管单元。一个物理卷通常有统的装具,如案卷封皮、卷盒等。所谓逻辑卷,就是一组科技文件在计算机系统中的虚拟组合,通常表现为一个文件夹的形式,卷内文件并不必然存放在相同的物理位置,但是在逻辑上可以实行集中控制,可以案卷为单位实现统一处理、安全控制和开发利用。
实践已经表明:不管是否组织物理卷,都要用计算机建立逻辑卷,以揭示科技文件之间的有机联系。随着计算机的应用,有一些单位在文件管理实践中开始尝试不立物理卷、按件保管的做法。但是对于科技文件,由于成套文件之间的有机联系非常突出,一味采用按件保管的做法,将割裂科技文件的有机联系。因此,即便是高度信息化的单位,对于传统载体形式的科技文件,也还是提倡建立物理卷,当然,可以先在计算机系统中建立逻辑卷,按件积累,归档前再行组织物理卷。
不管采用哪种案卷形式,都要满足下列要求:
(一) 案卷必须是一组具有有机联系的科技文件
这就是说,案卷不是内容毫不相关的一堆文件的随意组合,而是由相互之间有密切联系的科技文件组成的保管单位。“有机联系”,是案卷的本质特征,也是立卷的基本要求。立卷不能打破成套性原则,从整个整理工作的角度来看,一套文件内同属于一个类别的文件才可能组织成为一个案卷。比如,一个科技项目的科技文件可以组成一个案卷,如果这个项目的文件数量比较多,那么,也可以按其内部类别划分,组成若干个案卷。
(二) 案卷内科技文件的数量要适度
组织案卷不仅要保持科技文件之间的有机联系,而且还要从有利于保管和利用的目的出发,正确处理整体与部分、大的联系与小的联系之间的关系,从而使案卷内科技文件的数量适当。比如,一架飞机的图纸上万张,作为一套文件,它们之间具有有机联系;这架飞机的组成部分发动机有上百张图纸,其内部之间也存在着有机联系。这说明,“有机联系”的范围,其大小幅度伸缩性很大。很显然,把一架飞机上万张图纸组成一个案卷是不适宜的,既不便于管理,也不便于利用。对于案卷,质的要求必须是一组具有 有机联系的科技文件,同时,还应该有一个量的界限,这就是案卷的组合度。
案卷的组合度,在手工环境下,直观地表现为案卷的厚度;在电子环境下,表现为文件的数量和容量,由于科技文件的载体复杂,案卷的形式多样,因此组成案卷的数量界限只能是相对的,可按国家标准《科学技术档案案卷构成的一般要求》的规定,依科技文件的具体情况确定。
(三) 案卷内科技文件的保存价值和密级应基本一致
在一般情况下,一个案卷既是一组具有有机联系的科技文件,也是一组保存价值和密级相同的科技文件,三者基本上是一致的。但是,由于保持“有机联系”和“区分价值”、“划分密级”是从三个不同的角度提出的要求,其衡量标准不可能完全一致。解决这个矛盾一般应以保持有机联系为主,在维护有机联系的前提下,再考虑按不同价值和密级组织案卷;如果因为区分价值和划分密级而有损于保持科技文件的有机联系,那么就不要硬性分开,在日后鉴定、保管和利用时,价值小的服从价值大的,密级低的服从密级高的。 |