档案的保管期限是衡量和表示档案价值的一种标识。各企业明确了文件材料的归档与不归档范围后,还应全面分析和鉴别本企业形成文件材料的现实作用和历史价值,统筹考虑纸质文件材料与其他载体文件材料的管理要求,准确划分每份档案的保管期限。常用的保管期限的划分方法有标时法和标期法。标时法是具体标明档案保管的时限,如直接标时法,永久、30年、10年、5年等;间接标时法,如“审计完成后3年”“文件失效后5年”。标期法,标明档案保管的期限,如永久、长期、短期。
《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》(国家档案局令第十号,以下简称《规定》)明确管理类文件材料的保管期限分为永久和定期两种。定期一般分为30年、10年。其中,30年、10年是指档案的最低保管期限。企业可根据工作需要再增设期限档次或调整现有期限。
永久保管的企业管理类档案主要包括:
1. 本企业设立、合并、分立、改制、上市、解散、破产或其他变动过程中形成的文件材料,本企业董事会、监事会、股东会的构成、变更、召开会议、履行职责和维护权益的文件材料。
2. 本企业资产和产权登记、评估与证明文件材料,资产和产权转让、买卖、抵押、租赁、许可、变更、保护等凭证性文件材料,对外投资文件材料,本企业资本金核算、确认、划转、变更等文件材料,企业融资文件材料。
3. 本企业关于重要问题向有关机关和上级主管单位的请示、报告、报表及其复函、批复,有关机关和上级单位制发的需本企业办理的重要文件材料,行业协会、中介机构等对本企业做出的重要决定、出具的审计、公证、裁定等重要文件材料,本企业与其他组织和个人形成的重要合同、协议及补充协议等文件材料。
4. 本企业发展规划、战略决策、重大改革、年度计划和总结文件材料,内部管理制度、规定、办法等文件材料。
5. 本企业机构演变、人力资源管理的重要文件材料,本企业涉及职工权益的其他重要文件材料,企业文化建设文件材料。
6. 本企业经营管理工作的重要文件材料。
7. 本企业生产技术管理工作的重要文件材料。
8. 本企业行政管理工作的重要文件材料。
9. 本企业党群工作的重要文件材料。
10. 新闻媒体对本企业重要活动、重大事件、典型人物的宣传报道。
11. 有关机关和上级主管单位领导、社会知名人士等重要来宾到本企业检查、视察、调研、参观时的讲话、题词、批示、录音、录像、照片及企业工作汇报等重要文件材料,本企业参与国家和社会重大活动的重要文件材料,本企业职工参加省级以上党、团、工会、人大、政协等代表大会形成的重要文件材料。
12. 本企业直属单位,所属、控股、参股、境外企业和机构报送的关于重要问题的报告、请示和批复等文件材料。
定期保管的企业管理类档案主要包括:
1. 本企业资本金管理、资产管理的一般性文件材料,本企业涉及职工权益的一般性文件材料。
2. 本企业部门工作或专项工作规划,半年、季度、月份计划与总结等文件材料。
3. 本企业召开会议、举办活动的一-般性文件材料,发布的一般性公告。
4. 本企业经营管理工作的一般性文件材料。
5. 本企业生产技术管理工作的一般性文件材料。
6. 本企业行政管理工作的一般性文件材料。
7. 本企业党群工作的一般性文件材料。
8. 本企业关于一般性问题向有关机关和上级主管单位的请示、报告、报表及有关机关和上级主管单位的复函、批复,有关机关和上级主管单位、行业协会制发的需本企业贯彻执行的一般性文件材料和对本企业出具的一般性证明文件,本企业与其他单位和个人形成的一般性合同、协议文件材料。
9. 直属单位、所属和控股企业一般性问题的请示、报告、来函与本企业的批复、复函等文件材料。
10. 本企业参与国家和社会活动的一般性文件材料,本企业职工参加省以上党、团、工会、人大、政协等代表大会形成的一般性文件材料, 本企业接待重要来宾的工作计划、方案等一般性文件材料。
确定永久档案把握的重点,一是要坚持“以我为主”的原则,自己产生的具有凭证性、原始性和依据性的文件一般归为永久。 如本企业成立的批复,相当于企业的身份证,是企业合法身份的重要凭证。又如上级单位关于本企业领导的人事任免等文件。二是要坚持“以人为本”的原则。凡是与本企业员工有关的文件材料原则上都归为永久。如企业关于员工升职、薪酬等的文件,企业与员工签订的劳动人事合同等。三是突出企业独立法人思想。凡是与本企业资产产权活动有关的文件材料基本归为永久。
定期档案一般以企业活动中形成的一般性文件材料为主, 主要是过程性、说明性的文件材料。如生产组织工作、质量工作、能源管理工作、环境保护工作、计量管理工作、信息化发展、标准工作、图书情报工作等的规划、计划、报告、统计报表,生产调度会议记录,产品质量检测、化验、试验文件材料,能源消耗定额管理文件材料、节能工作文件材料等。 |