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公文的行文规则和书写要求

发布者:  发布时间:2020-03-20  阅读:4459次
 公文的行文规则

公文只有准确、快捷地传递给受文者才能产生效用。为此,必须有效地掌握公文的传递过程,保证其方向正确,速度合理,抑制无价值的公文产生,阻止公文进不必要的“公文旅行”过程。这样,就需要一定的行文规则。

(一) 按机关间的工作关系行文

处于领导、指导地位的上级机关,可以向被领导、被指导的下级机关主送领导或指导性、询问性、规定性的下行文处于被领导、被指导地位的下级单位只能向上级机关主送陈述呈请性的上行文平行关系和不相隶属的单位之间既不能相互主送下行文,也不能相互主送上行文只能相互主送商洽性、知照性的平行文。

(二) 选择适当的行文方式,不能越级行文

处于同一组织系统和专业系统的机关行文时,必须尊重该系统的结构层次划分,除特殊情况外,均应按这结构层次上传下达或只对直属上下级机关行文,尤其避免频繁的越级行文。

(三) 正确区分主送与抄送对象,严格控制抄送范围

公文的传递方向有主次之分。主要方向即主送单位次要方向即抄送单位。为保证公文能迅速产生效应,必须正确确定主送和抄送对象,不能混淆为了减少无用信息的干扰,还要严格控制抄送范围。

受双重领导的单位,向上级请示问题时,应写明主报单位与抄报单位,不能出现两个以上的主报单位,以免无人受理。

越级行文时,应同时向被越过的机关抄送文件。

(四) 坚持党政公文分开

具体要求是:

(1) 不能以行政组织的名义向党组织发布指示、命令,除特殊情况外也不直接向其报告工作,请求指示。

(2) 行政组织中的党组不是级党的委员会,在日常生活工作中只对批准其成立的上级党委负责,因此,只能以党组的名义向上级党委行文,汇报工作,请求指示。不经特别授权的党组不得向下行文。

(3) 党的组织不向行政组织请示或报告,除特殊情况外也不直接向行政组织下达命令或指示,一般应向行政组织中的党委或党组行文解决问题。

(4) 要尽量避免不必要的党政联合行文,党组织不干预具体的行政事务。

(五) 联合行文时作者应为同级

为保证公文有权威性,在两个或两个以上的机关的名义联合制发公文时,这些机关应是处于相同地位的“同级”。

(六) 行文前就有关问题协商一致

为保证政令的统致,机关向下行文时,如公文内容涉及其他机关或部门的职权或业务范围,必须就其中的有关问题协商致,否则一律不得按自己的意见向下行文。

公文的书写要求

公文律从左至右横排、横写。

在民族自治地方,少数民族文字按其习惯书写、排版。可以并用汉字和通用的少数民族文字。





 


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