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档案流动过程中的保护

发布者:  发布时间:2023-07-20  阅读:11359次

档案作为记录历史、凭证事实的重要载体,其价值的实现依赖于完整、安全的流转与保存。档案流动过程涉及收集、整理、封装、运输、交接、暂存等多个环节,每个环节都面临着物理损伤、环境侵蚀、信息泄露等多重风险。因此,构建覆盖全流程的保护体系,采取科学规范的保护措施,是保障档案真实性、完整性与安全性的核心所在。

一、档案流动前的预处理

档案整理需遵循“分类有序、装订规范”的原则。首先,按照档案的载体类型、保管期限、密级进行系统性分类,避免不同属性的档案混装导致的相互损伤或管理混乱。对于纸质档案,需检查页码是否完整、字迹是否清晰,对松散的页面采用线装、胶装等方式装订,装订位置应避开文字区域,且装订强度需满足运输过程中的颠簸需求,防止页面脱落、散乱。对于音像档案,需清理载体表面的灰尘、污渍,避免指纹直接接触数据存储面;电子档案则需进行数据校验,通过MD5、SHA-256等哈希算法验证文件完整性,并制作备份介质,采用“双备份”策略分别存储,防止数据丢失。

档案修复是预处理的关键环节,针对存在破损、霉变、虫蛀、字迹褪色等问题的档案,需在流动前完成专业修复。纸质档案的破损修复可采用托裱、修补等方法,使用与档案纸张材质相近的修复用纸和中性黏合剂,避免酸性材料加速档案老化;对于霉变档案,需先在通风干燥环境中进行抑菌处理,去除霉菌孢子后再进行封装,防止霉菌在流动过程中扩散。字迹褪色的档案需进行字迹加固,采用专用的字迹保护剂喷雾或渗透处理,确保字迹在后续流转和存储中不进一步模糊。

分类标识是保障档案流动可追溯性的基础。每个档案包或档案盒需粘贴规范的标识标签,标签内容应包括档案编号、档案名称、载体类型、保管期限、密级、数量、起止日期、移交单位、接收单位、经办人等关键信息,标签需采用防水、耐磨的材质制作,粘贴牢固,避免在运输过程中脱落或损坏。对于电子档案载体,除外部标识外,还需在载体内部建立清晰的文件目录结构,文件名规范统一,便于快速检索和核对。

二、档案封装

封装是档案流动过程中抵御外部物理损伤、环境影响的第一道防线,封装的核心要求是“密封、防震、防潮、防污”,需根据档案载体类型选择适配的封装材料和方式。

纸质档案的封装应优先选用无酸、无氯、透气性好的档案盒或档案袋,避免使用普通纸箱或塑料袋。档案盒应选用强度足够的纸板或塑料材质,盒内可放置无酸衬纸或缓冲材料,减少档案在运输过程中的晃动和摩擦。对于厚度较大或较脆弱的纸质档案,可采用单份封装后再集中入盒的方式,每份档案之间用隔页纸分隔,防止页面粘连或磨损。封装时需控制档案盒内的档案数量,不宜过满,确保盒盖能顺利闭合,同时避免档案受压变形。

音像档案的封装需重点关注防磁、防震、防刮擦。磁带应装入专用的磁带盒,光盘需放入光盘保护盒或光盘袋,硬盘需使用防震硬盘盒,内部填充缓冲材料,防止运输过程中的震动导致磁头偏移、光盘划痕或硬盘物理损坏。封装时需避免音像载体与磁性物质接触,防止数据磁化丢失。同时,封装环境需保持干燥清洁,避免灰尘、污渍附着在载体表面。

电子档案的封装除了载体本身的物理封装外,还需进行数据加密和备份封装。电子档案数据应采用AES-256等高强度加密算法进行加密处理,加密密钥由专人保管,加密后的文件需存储在加密U盘、移动硬盘或专用存储设备中,存储设备需进行物理封装,防止数据泄露。此外,电子档案需制作离线备份,备份载体与原始载体分开封装、分开运输,避免同一运输工具发生意外导致数据全部丢失。

实物档案的封装需根据实物的形状、材质选择定制化的封装容器,容器内部需采用柔软的缓冲材料进行填充固定,防止实物在运输过程中碰撞、磨损、变形。对于易氧化、易腐蚀的实物档案,封装容器内可放置干燥剂、防锈剂等防护材料,但需注意防护材料与实物档案不直接接触,避免化学腐蚀。

所有类型档案的封装完成后,需进行密封处理,对于档案盒或封装容器的缝隙,可使用专用的密封胶带密封,防止灰尘、湿气进入。同时,在封装容器外部标注“易碎”“防潮”“防磁”“保密”等警示标识,提醒运输和交接人员注意保护。

三、档案运输

档案运输是档案流动过程中风险最高的环节,面临着颠簸、震动、温度湿度变化、人为失误、意外事故等多重挑战。运输环节的保护核心是“选择合适的运输方式、控制运输环境、加强运输监控”,确保档案在运输途中的安全。

运输方式的选择需根据档案的重要程度、数量、运输距离、时效要求等因素综合确定。对于绝密、机密档案或数量较大、价值较高的档案,应优先选择专人押运的方式,配备专用的运输车辆,车辆需具备防震、防盗、防火、防潮、恒温恒湿等功能。运输车辆的车厢需进行清洁消毒,去除灰尘、异味和有害物质,车厢内可放置缓冲材料,固定档案封装容器,防止运输过程中滑动、碰撞。对于普通档案或短途运输,可选择正规的物流或快递企业,但需选择具有档案运输资质、信誉良好的服务商,签订详细的运输协议,明确双方的安全责任和赔偿条款。

运输环境的控制是保障档案质量的关键。纸质档案、音像档案对温度湿度敏感,运输过程中需将环境温度控制在15℃-25℃,相对湿度控制在45%-60%。高温高湿环境易导致纸质档案受潮霉变、字迹褪色,音像载体变形、数据丢失;低温环境则可能导致纸质档案脆化、黏合剂失效。因此,长途运输或环境条件恶劣时,运输车辆应配备车载恒温恒湿设备,实时监控并调节车厢内的温湿度。同时,需避免档案在运输过程中直接暴露在阳光下,防止紫外线照射加速档案老化。

运输过程中的监控与管理不可或缺。专人押运时,押运人员需全程坚守岗位,不得擅自离岗,定期检查档案封装容器的完整性和固定情况,发现问题及时处理。运输车辆应安装GPS定位系统和视频监控设备,实时跟踪运输路线和车厢内情况,确保运输过程可追溯。对于通过物流或快递运输的档案,需办理保价手续,明确档案的价值,以便在发生丢失、损坏时获得相应赔偿。同时,需及时跟踪物流信息,确保档案按时到达目的地,避免长时间滞留。

运输过程中的应急处理机制也需提前建立。针对可能发生的交通事故、车辆故障、恶劣天气等突发情况,需制定应急预案,明确应急处置流程和责任人员。

四、档案交接

档案交接是档案流动过程中的关键节点,直接关系到档案的责任转移和完整性确认,交接环节的核心要求是“核对准确、手续齐全、权责清晰”。

交接前的准备工作需充分到位。移交方应提前整理好待移交档案的清单,清单内容需与档案实际情况一致,包括档案编号、名称、载体类型、数量、保管期限、密级、移交原因、移交日期等信息,清单需加盖移交单位公章,经办人签字确认。接收方应提前了解待接收档案的基本情况,准备好相应的接收场地、存储设备和核对工具,确保接收工作顺利开展。对于电子档案,接收方需提前检查存储设备的兼容性和安全性,确保能够正常读取和存储电子数据。

交接过程中的核对工作需细致严谨。双方应共同对档案进行逐一核对,核对内容包括档案的数量、编号、名称、载体完整性、标识标签信息等,确保档案与清单一致。纸质档案需检查封装是否完好、页面是否完整、字迹是否清晰、有无破损、霉变、虫蛀等情况;音像档案需检查载体是否完好、有无划痕、变形,数据是否能正常读取;电子档案需通过数据校验软件验证文件的完整性和一致性,检查是否存在病毒、恶意软件等安全隐患。核对过程中如发现档案数量不符、载体破损、数据丢失等问题,应立即暂停交接,查明原因,由移交方负责处理,处理完毕后再继续交接。

交接手续的办理需规范齐全。核对无误后,双方应签订《档案交接登记表》,登记表需详细记录交接档案的相关信息、移交方和接收方的单位名称、经办人、监交人、交接日期等内容,双方经办人、监交人需签字确认,并加盖双方单位公章。《档案交接登记表》一式两份,移交方和接收方各执一份,作为档案责任转移的凭证。对于电子档案,除签订书面交接手续外,还需办理电子数据的交接确认,包括数据传输完成证明、数据完整性校验报告等,确保电子档案数据的安全转移。

交接后的后续工作需及时跟进。接收方应在交接完成后,尽快将档案转移至指定的存储场所,按照相关规定进行分类存储和管理,避免档案长时间放置在交接场地导致受损。移交方应妥善保管好《档案交接登记表》等相关凭证,作为档案移交的历史记录。同时,双方应及时更新各自的档案管理系统信息,确保档案的流转状态在系统中准确反映,便于后续查询和管理。

五、档案暂存

档案在流动过程中可能因交接延迟、整理归档等原因需要临时存储,暂存阶段的保护虽为过渡性,但同样关键,若保护不当,可能导致档案在最后环节受损。暂存阶段的保护核心是“环境可控、管理规范、快速流转”。

暂存场所的选择需满足档案存储的基本要求。暂存场所应干燥、通风、清洁、避光,远离火源、水源、污染源和磁性物质。场所内的温度湿度需控制在与运输环境一致的范围内,避免因环境突变导致档案受损。暂存场所需具备防盗、防火、防虫、防鼠等安全设施,如安装门窗锁、灭火器、防虫药剂、防鼠板等,防止档案遭受人为破坏或自然灾害影响。

暂存期间的档案管理需规范有序。档案应按照分类标识整齐堆放,堆放高度不宜过高,避免底层档案受压变形;不同类型、不同密级的档案应分开堆放,便于管理和取用。暂存期间需安排专人负责档案的管理,定期检查档案的封装情况和暂存环境的温湿度,发现问题及时处理。对于暂存时间较长的档案,需定期进行翻动和通风,防止纸质档案粘连、音像载体老化。

暂存档案的流转需高效快捷。接收方应尽快完成暂存档案的整理、归档工作,缩短暂存时间,减少档案受损风险。暂存档案的取用需履行审批手续,由经办人提出申请,经相关负责人批准后,在管理人员的监督下取用,取用后及时归还并做好记录,确保档案不丢失、不遗漏。暂存期间如涉及档案的再次流转,需按照前面所述的封装、运输、交接流程执行,确保档案在整个流动过程中的保护一致性。

六、特殊类型档案流动的专项保护措施

(一)电子档案

电子档案的核心风险是数据丢失、泄露、篡改和载体损坏,除遵循上述通用保护措施外,还需重点关注以下几点:一是数据备份与加密,流动前必须制作至少两份离线备份,备份载体分开运输,数据传输过程中采用加密传输协议,防止数据被窃听或篡改;二是载体兼容性,选择通用性强、稳定性高的存储载体,避免因载体不兼容导致数据无法读取;三是病毒防护,流动前对电子档案载体和相关设备进行全面的病毒查杀,防止病毒感染导致数据损坏或泄露;四是数据恢复预案,提前准备数据恢复工具和技术方案,若发生数据丢失或损坏,能及时进行恢复。

(二)涉密档案

涉密档案的流动保护核心是“保密”,需严格遵循国家保密法律法规,除常规保护措施外,还需落实以下要求:一是专人负责,涉密档案的收集、整理、封装、运输、交接等环节均需由经过保密培训、具备保密资质的人员负责,严禁无关人员接触;二是保密运输,涉密档案需采用专用的保密运输车辆,配备防盗、防窃听、防偷拍设备,押运人员需携带保密证件,严格遵守运输路线和时间规定,不得擅自更改;三是加密存储,涉密电子档案需采用国家认可的加密技术和设备,存储载体需进行保密标识,严格控制访问权限;四是交接保密,涉密档案的交接需在保密场所进行,交接过程需有监交人在场,交接手续需严格保密,不得泄露档案相关信息。

(三)珍贵档案

珍贵档案具有极高的历史、文化和学术价值,载体通常较为脆弱,流动保护需更加精细:一是定制化封装,根据珍贵档案的材质、尺寸、破损情况定制专用的封装容器和缓冲材料,如无酸卡纸、丝绸衬垫、特制木箱等,避免任何可能的物理损伤;二是恒温恒湿运输,采用配备高精度恒温恒湿设备的专用运输车辆,运输过程中实时监控温湿度,波动范围控制在±1℃、±5%以内;三是全程监控,运输和交接过程中采用高清视频监控,确保档案全程处于可控状态,避免人为失误导致的损坏;四是专业修复跟进,流动前由专业修复人员对档案进行全面评估和预处理,流动后及时进行检查,若发现问题立即进行专业修复。


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