城建档案的定义

城建档案(全称应为城市建设档案,以下使用简称)是在城市规划、设计、建设、管理等活动中直接形成的对国家和社会具有保存和利用价值的文字、图纸、图表、声像、模型、信息数据以及特定实物等各种载体形式的历史记录。

2. 含义

(1) 城建档案的形成者

城建档案的形成者是从事城市规划、设计、建设、管理等一系列城市建设活动的组织和个人。

(2) 城建档案的来源范围

从城建档案的形成者来看，城建档案必然来源于城市规划、设计、建设、管理等一系列实践活动，是由从事这些具体活动的文件有条件地转化而来的。这一系列实践活动就是我们前面反复研究的城市建设活动。对城市建设活动的行业学科专业划分和构成、属性特点和分类、关联性和流程的透彻理解在很大程度上可以帮助研究城建档案。

(3) 城建档案的形成过程

城建档案是在城市规划、设计、建设、管理等活动中直接形成的历史记录。“直接形成”是指城建档案的原始性。原始性包含绝对原始性和相对原始性，绝对原始性指原件、原稿，相对原始性可以包含档案原件、原稿的复制件。对于城建档案，档案的原始性更加体现在相对原始性的意义上。城建档案是城建档案工作的最终成果,是城建档案工作的档案,不是一般意义 的档案。而城建档案工作不能脱离城市建设活动单独存在，它是为城市建设活动服务的,其工作原则、范围、成果最终由城市建设活动的内在规律所决定。城建档案工作不是仅仅为保存城建档案而设立，因此城建档案并不强调绝对原始性。

“历史记录”指城建档案的记录性是历史原貌的记录性，历史原貌既包含城建档案的记录结果，又包含城建档案的形成过程，过程和结果都是不可缺少的要素。过程记录着城建档案文件材料之间的有机联系。

(4) 城建档案的价值

城建档案的价值既包含保存价值，也包含利用价值。但是不能把两种价值孤立看待。保存是为了利用，保存本身也是一种价值。利用是保存的终极目标,但不是保存价值的唯一体现。 城建档案的保存价值更具有维护历史原貌，为后代保存珍贵遗产的作用,因此更具深远意义。

(5) 城建档案的形式

城建档案的形式与其他种类档案一样包括各种文字 、图表、声像、模型、信息数据以及特定实物等等。需要强调的是文字、图表、声像形式是以纸张为载体的在实际工作中应用最多和最普遍的一种形式。 这种形式使城建文件材料在归档保存之前直观可视，便于传递和即时使用，便于收集和保存，能够满足签字、签章和随时随地查考、核查等基本功能要求。城建文件材料归档保存成为城建档案后，保持纸质载体仍然是不可取代的形式。原因是城建文件材料归档过程比较复杂，周期长,归档保存后需反复查考使用,其他载体形式都不能满足要求,不利于档案的利用。