企业档案工作制度是企业为维护正常的档案工作秩序,保证国家有关档案工作政策的顺利执行和各项档案业务的正常开展,依照档案法律法规、政策而制定的具有指导性与约束力的制度。《企业档案工作规范》首次提出了企业档案工作制度体系由企业档案工作规章、管理制度和业务规范三者构成。
一、企业档案工作规章
企业档案工作规章是企业档案工作的基本法,企业依据以《档案法》为核心的国家档案法律法规制定,重在明确档案工作在企业的地位和作用,主要涵盖如下内容:
(一) 制定企业档案工作规定(办法)
企业档案工作规定(办法)是企业档案工作的基本要求,其主要内容应包括档案工作原则及管理体制,文件的形成、积累与归档职责要求,档案收集、鉴定、整理、保管、统计、利用要求,资产与产权变动档案的处置原则,解释权限等。
(二) 建立档案工作责任追究制度
对相关岗位人员违反文件收集、归档及档案管理制度,发生档案泄密、造成档案损毁等行为,企业应提出责任追究和处罚措施,并将有关要求纳人相关管理制度。
(三) 制定档案管理应急预案
对可能发生的突发事件和自然灾害,企业应制定档案抢救应急措施,包括组织结构、抢救方法、抢救程序、保障措施和转移地点等。对档案信息化管理的软件、操作系统、数据的维护、防灾和恢复,应制定应急预案。
二、企业档案管理制度
企业档案管理制度是针对企业相应的工作或环节制定的应当遵守的档案管理规定,通常涵盖企业实际工作中的整个管理流程,并以企业主管档案工作的职能部门名义制定,重在约定共同遵守的企业档案管理规定。主要包括:
(一) 文件归档制度
应明确文件归档范围及保管期限、归档时间、归档程序、归档质量要求以及归档控制措施。
(二) 档案保管制度
应明确各门类档案保管条件、特殊载体档案保管方式、档案清点检查办法、对受损档案的处置办法、档案进(出)库要求、库房管理要求和库房管理员职责。
(三) 档案鉴定销毁制度
应明确鉴定、销毁工作的组织、职责、原则、方法和时间等要求。
(四) 档案统计制度
应明确统计内容、统计要求和统计数据分析要求。
(五) 档案利用制度
应明确档案提供利用的方式、方法,规定查(借)阅档案的权限和审批手续,提出接待查(借) 阅档案的要求。
(六) 档案保密制度
应明确档案形成者、档案管理者、档案利用者应承担的保密责任。
(七) 电子档案管理制度
应对企业各信息系统中形成的电子文件提出归档、管理和利用要求。
(八) 档案管理系统操作制度、
应明确档案管理系统操作人员的职责、档案管理系统软件、硬件的操作要求。
一、企业档案业务规范
档案业务规范是企业档案工作具体业务的规范性要求,它是依据企业档案工作各项规章制度要求而制定的操作指南。主要包括:
(一) 文件、档案整理规范
应明确文件立卷与档案整理原则、整理方法、档号编制要求和档案装具要求等。
(二) 档案分类方案
应明确分类依据、类别标识、类目范围。分类方案由类目表、标记符号、说明与注释、索引组成。
(三) 文件归档范围和保管期限表
应明确各类文件归档的范围及其相对应的保管期限。
(四) 特殊载体档案管理规范
应明确不同载体档案收集、整理的要求和保管的条件。特殊载体包括:磁性材料、感光材料和其他合成材料等为介质的档案记录载体。存在的形式有,光盘、磁盘、录音磁带、录像带、照片底片、缩微胶片、实物等。 |