人事档案管理基本原则

（一）人事档案管理的基本原则

(1) 按照干部人事管理范围，集中管控、分级负责管理干部档案。这是人事档案管理工作的组织原则，是党管干部原则在人事档案管理工作中的具体体现。
    (2)维护人事档案的完整与安全。维护人事档案的完整，是对所管干部员工都要建立档案，并做好日常档案材料的收集与补充工作，不断充实档案内容。维护人事档案的安全，要做好防火、防盗、防光、防潮、防蛀、防高温等“六防”工作，积极采取措施，最大限度地减少人为和自然因素对档案的损坏。同时要建立保密制度，切实做到不丢失、不损毁、不扩散、不泄密，确保人事档案的完整与安全。
    (3)积极为人事工作服务。为人事工作服务，是人事档案工作的宗旨和目的，它决定着人事档案管理工作的内容，并贯穿于管理工作的全过程。能否为人事工作提供有效服务，是检验人事档案管理工作好坏的主要标准。

（二）人事档案管理各个环节的基本原则

1.人事档案查(借)阅的基本原则

(1)严格管理。对于本部门保管的干部人事档案，要建立健全查借阅制度，按照干部管理权限，明确可以查借问档案的单位范围，规定可以查借阅档案的事由，对查档人员的身份、级别等做出相应的限制。

(2)安全保密。一是涉及党和国家秘密的信息必须严格保密;二是组织内部掌握的信息需要严格保密;三是干部个人的私密信息不能扩散。

(3)规范程序。查档人员首先要在本单位履行报批手续，由本单位领导对是否需要查档、查阅哪些档案内容进行把关，按照要求进行签批并加盖印章;管档部门对查档需求要进行审查，确保符合规定、手续完备，并按照程序报领导批准后提供相应的查借阅服务。

(4)方便利用。正确把握干部人事档案保密与开放之间的关系，区别不同情况，满足利用需求。

2.人事档案转递的基本原则

(1)合格。档案转出要把握信息准确、材料齐全、手续完备、整理规范的要求，对需转出的档案严格审核，不符合要求的档案认真进行整改。档案必须齐全完整，不得扣留材料或分批转出。接收单位要对接收的档案严格审核、评分。不符合要求的，要及时反馈存在的问题并将档案退回整改。经整改进行复查合格后，方可入库。

(2)及时。档案转出单位都应在干部工作调动或职务变动后2个月内完成档案的整理、转出工作。接收单位应在收到档案半个月内完成档案审核工作，并将审核发现的问题反馈给档案转出单位:档案转出单位要在接到反馈问题通知之日起一个月内整改完毕。

(3)安全。干部人事档案必须严密包封，通过机要交通转递或派专人递送，严禁邮寄或交干部本人自带。对个人携带档案的，档案管理部门应拒绝接受。接收单位发现档案有拆封痕迹的，要会同干部原单位上级主管部门进行调查核实。

(4)规范。转递干部人事档案要严格履行相应的审批、登记程序。

3.人事档案材料收集归档的基本原则

(1)完整。将记载干部本人德、能、勤、绩、廉的材料都收集齐全；收集到的每份档案材料要齐全，系列材料要系统成套，单份材料不缺页、无损坏；收集归档材料数量要适当，正、副本均要求收集的材料，需收集2份，不建副本的只需要收集1份。

(2)真实。档案材料由法定作者形成、材料内容符合干部的客观实际、档案材料无涂改造假。归档材料上的姓名、三龄、民族、籍贯等自然情况应当与档案记载一致。 凡经鉴别确认不真实的材料以及来经组织查证核实的材料，要清出处理。

(3)及时。在各项工作过程中，要有时间观念，随时注意收集需要归档的材料，做到随办、随收、随审、随归。

(4)规范。归档材料必须是属于同一立卷对象；必须是《收集归档规定》范围内的材料；必须是办理完毕的正式材料:归档材料手续要完备；干部人事档案的载体和记录材料符合档案保护要求；归档材料一般不得使用复制件。

4.干部人事档案审核的基本原则

(1)服从干部人事工作需要。档案中反映干部基本面貌和能力素质、成长经历、职务变动等德、能、勤、绩、廉等方面的材料，作为考察、识别、选用干部重要依据，这些材料必须齐全、完整、真实、规范。

(2)注重审核档案内容。审核的重点，放在档案内容建设上，对档案中缺少的主要材料必须补充完善，特别要加强对档案材料的审核、鉴别，保证档案内容的真实性。

(3)严格要求与立足实际相结合。审核中发现的问题，形成原因是多方面的，对这些问题的处理，首先要严格掌握标准，同时要注意从实际出发，对存在的问题进行具体分析。