《档案专业基础（中级）》
前 言
根据原北京市人事局《北京市人事局关于工程技术等系列中、初级职称试行专业技术资格制度有关问题的通知》（京人发[2005]26号）及《关于北京市中、初级专业技术资格考试、评审工作有关问题的通知》（京人发[2005]34号）文件的要求，从2005年起，我市档案系列中级专业技术资格试行以考代评的评价方式，为了做好考试工作，我们编写了本大纲。本大纲既是申报人参加考试的复习备考依据，也是专业技术资格考试命题的依据。
在考试知识体系及知识点的知晓程度上，本大纲从对档案专业中级专业技术资格人员应具备的学识和技能要求出发，在基本要求中提出了“掌握”、“熟悉”和“了解”共3个层次的要求，这3个层次的涵义为：掌握系指在理解准确、透彻的基础上，能熟练自如地运用并分析解决实际问题；熟悉系指能说明其要点，并解决实际问题；了解系指概略知道其原理及应用范畴。
在考试内容的安排上，本大纲从对档案专业中级专业技术资格人员的工作需要和综合素质要求出发，主要考核申报人专业基础知识、专业理论知识和相关知识，以及解决实际问题的能力。
命题内容在本大纲所规定的范围内，考试将采取笔试、闭卷的方式。
《档案专业基础（中级）》《档案专业实务（中级）》
考试大纲编写组
二○一八年九月
档案专业基础
第一部分 档案概述
考试要求：
了解：档案的载体形式
熟悉：档案定义的表述，档案的作用
掌握：档案的种类，档案的本质属性，档案的价值
考试内容：
一、档案的定义
（一）档案定义的表述
（二）档案的载体形式
（三）档案的本质属性
二、档案的种类
（一）公务档案与私人档案
（二）历史档案与现行档案
（三）文书档案、科技档案与专门档案
（四）中华人民共和国成立后的档案、革命历史档案与旧政权档案
三、档案的价值
（一）凭证价值
（二）情报价值
（三）档案的真实性
（四）实现档案价值的规律性
1．档案价值的扩展律
2．档案价值的时效律
3．档案价值的条件律
四、档案的作用
（一）行政作用
（二）业务作用
（三）文化作用
（四）法律作用
（五）教育作用
第二部分 档案工作概述
考试要求：
了解：新型档案机构
熟悉：档案工作的性质，档案行政管理机构
掌握：档案馆，档案室，档案工作的管理体制，档案工作的概念和内容，档案工作的基本原则
考试内容：
一、档案工作的概念和内容
二、档案工作的性质
三、档案工作的基本原则
四、档案工作的管理体制
五、档案馆（室）的性质与任务
（一）档案馆
1．档案馆的定义、性质、职能和具体任务
2．档案馆的类型
3．档案馆收集档案范围：参照国家档案局发布第9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》
4．档案馆的功能
（二）档案室
1．档案室的定义与性质
2．档案室的作用、类型与任务
3．机关文件材料归档范围：参照国家档案局发布第８号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》
（三）档案行政管理机构
1．档案行政管理机构的定义和基本职责
2．档案行政管理机构的具体任务
（四）新型档案机构
1．文件中心的含义与类型
2．档案中介机构的含义与任务
第三部分 档案法制与职业道德
考试要求：
了解：档案职业道德的特点、含义和内容
熟悉：档案法规体系构成，档案行政法规的概念、种类和属性特征，档案行政规章的概念、性质和类型
掌握：档案法律的特点及其与档案行政法规、行政规章的关系，《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》的主要内容
考试内容：
一、档案法规体系构成：参照2011年6月14日 国家档案局发布《国家档案法规体系方案》
二、档案法律的特点及其与档案行政法规、行政规章的关系
三、《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》的主要内容
四、档案行政法规的概念、种类和属性特征
五、档案行政规章的概念、性质和类型
六、档案职业道德的特点、含义和内容
第四部分 档案管理的基本理论与档案学理论发展
考试要求：
了解：档案学基础理论的构成、全宗理论的发展
熟悉：档案管理基本理论的主要内容
掌握：全宗的概念、性质
考试内容：
一、档案学基础理论的构成
二、档案管理基本理论的主要内容
三、全宗的概念、性质
1．全宗的概念
2．立档单位的概念和构成条件
3．立档单位的变化和全宗的划分
4．联合全宗、全宗汇集、档案汇集、全宗群的概念
四、全宗理论的发展
第五部分 外国档案管理
考试要求：
了解：外国档案编目与检索，外国档案鉴定理论
熟悉：外国文件管理机构，外国档案利用和开放，外国档案馆
掌握：文件生命周期理论，文件连续体理论，外国档案的整理原则，外国档案事业管理体制
考试内容：
一、外国文件管理
（一）文件生命周期理论
（二）文件连续体理论
（三）外国文件管理机构——文件中心
二、外国档案管理
（一）外国档案鉴定理论
（二）外国档案的整理原则
1．事由原则
2．来源原则
（三）外国档案编目与检索
（四）外国档案利用和开放
1．档案开放原则
2．信息资源开发和共享时代的档案利用
3．档案利用限制的含义与封闭期制度
4．档案利用类型
（1）档案的学术利用
（2）档案的实际利用
（3）档案的普遍利用
三、外国档案事业管理
（一）外国档案事业管理体制
1．集中式档案事业管理体制
2．分散式档案事业管理体制
（二）外国档案馆
1．法国国家档案馆的建立及其影响
2．美国、英国档案馆的类型 |
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