工程档案的管理是确保其真实性、完整性、系统性和可用性的关键,需遵循严格的规范和流程,贯穿于档案的形成、收集、整理、保管、利用及移交等全生命周期。具体管理要求如下:
一、全过程同步管理:与工程进度“无缝衔接”
工程档案的管理需与工程项目建设进度同步开展,做到“边建设、边形成、边整理”,避免后期补录导致的信息遗漏或失真。
责任明确:建设单位是工程档案管理的总负责方,需协调设计、施工、监理等参建单位明确各自的档案职责(如施工单位负责收集施工阶段文件,监理单位负责整理监理档案)。
节点控制:在关键环节(如隐蔽工程验收、分部分项验收、竣工验收)设置档案检查节点,确保该阶段档案齐全后再进入下一工序(例如:隐蔽工程验收前,需先核查影像记录、验收单等文件的完整性)。
二、收集:全面覆盖,不缺不漏
档案收集需贯穿项目各阶段,确保所有有保存价值的文件均被纳入管理范围:
范围完整:涵盖立项、勘察、设计、施工、监理、验收等各阶段的文件,包括纸质文件(合同、图纸、报告)、电子文件(CAD图纸、影像资料、邮件记录)、声像资料(施工过程照片、验收视频)等。
来源全面:需收集参建各方(建设、设计、施工、监理、勘察、材料供应商等)形成的文件,例如:施工单位需提交材料合格证,监理单位需提交旁站记录,设计单位需提交变更图纸。
及时收集:文件形成后需及时移交档案管理人员,避免拖延导致丢失(如施工日志需每日整理,每周移交;设计变更需在签发后3个工作日内归档)。
三、整理:规范有序,便于检索
档案整理需按照统一标准进行分类、编号、组卷,确保系统性和可查性:
分类标准:通常按“项目阶段—专业类别—文件类型”分级分类,例如:
一级分类:立项审批类、勘察设计类、施工类、监理类、验收类;
二级分类(施工类下):施工准备、质量控制、进度管理、安全管理等;
三级分类(质量控制下):材料检验报告、隐蔽工程记录、试验报告等。
组卷要求:同一事项的文件需组合成卷(如一个隐蔽工程的验收单、影像资料、监理签认记录需放在同一案卷),卷内文件按形成时间或逻辑顺序排列(如先批复文件、后执行记录)。
编号规则:采用唯一编号标识案卷和文件(如“XX项目-施工-质量-001”),并同步建立卷内目录、案卷目录,方便检索。
格式规范:纸质文件需字迹清晰、签字盖章完整(复印件需注明原件存放处);电子文件需采用通用格式(如PDF、CAD),并进行病毒查杀;声像资料需标注时间、地点、内容(如“2023.10.153号楼基础浇筑监理验收”)。
四、保管:安全可靠,长期保存
档案保管需满足防盗、防火、防潮、防虫、防磁等要求,确保档案物理安全和信息长期可读:
库房条件:
专用档案库房需保持恒温(14-24℃)、恒湿(45%-60%),配备防火灭火器、防潮除湿机、防虫药剂(如樟脑丸)、防磁柜(存放磁带、硬盘等);
库房需设置门禁、监控,非档案人员未经许可不得进入;纸质档案需存放于防压、防光的档案柜中,避免堆叠受压。
电子档案管理:
电子文件需异地备份(如同时存储在本地服务器和云端),定期(如每半年)检查存储介质(硬盘、U盘)的有效性,防止数据丢失;
重要电子档案需转换为不可修改的格式(如PDF/A),并与纸质档案关联对应(如电子图纸需标注对应的纸质图纸编号)。
保管期限:根据《建设工程文件归档规范》,工程档案分为“永久保存”(如竣工验收报告、竣工图纸)和“定期保存”(如施工日志、监理月报,定期通常为30年或10年),需按期限分类存放,到期需经审批后销毁。
五、利用:规范借阅,保护机密
档案利用需在保证安全的前提下,满足合理需求,同时保护涉密信息:
借阅制度:建立借阅登记流程,明确借阅人、借阅文件、用途、期限,借阅纸质档案需签字确认,电子档案需设置访问权限(如只读、水印标识),避免擅自复制或修改。
保密管理:涉及国家秘密(如军事工程图纸)、商业秘密(如工程造价数据)的档案,需按涉密文件管理,借阅需经单位负责人审批,严禁携带出境或泄露给无关方。
利用方式:可提供原件查阅(仅限库房内)、复印件(需加盖档案证明章)、电子文件在线阅览(非涉密文件)等,确保档案不被损坏或丢失。
六、移交:合规交接,责任明确
工程竣工验收后,档案需按规定移交至建设单位或城建档案馆(城市建设档案管理机构):
移交时间:通常在工程竣工验收后3个月内完成移交,特殊项目可协商延期,但需有书面约定。
移交要求:移交前需由建设单位组织档案专项验收(核查完整性、规范性),验收合格后编制《档案移交清册》,列明文件名称、数量、载体类型等,交接双方签字盖章,明确责任。
移交范围:向城建档案馆移交的档案需符合当地规定(通常为永久保存的核心档案,如立项批复、竣工图纸、验收报告);建设单位需留存全套档案,以备后期查阅。
工程档案管理的核心要求是“及时收集、规范整理、安全保管、合规利用、按时移交”,其目标是确保档案的真实性、完整性和可用性,为工程建设、质量追溯、后期运维及行业管理提供可靠支撑。各参建单位需严格遵循国家规范(如《建设工程文件归档规范》GB/T50328)和项目所在地的具体要求,建立专人负责的档案管理制度,避免因管理疏漏导致档案失效或丢失。 |