“十三五”期间,浙江省丽水市档案部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦主责主业,着力守正创新,以服务大局、服务民生、服务社会为导向,以“三个走向”为根本遵循,以“重要窗口”建设为抓手,在全面加强档案馆基础设施建设、大力提升档案信息化水平、全力加强档案资源体系建设、全面提高档案服务水平等方面取得了良好成效。
恪守正业,主动作为,档案服务大局更加有力
近年来,全市各级档案部门自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念,大力弘扬浙西南革命精神,致力于服务中心大局,满足人民需求,不断加强档案资源开发利用力度,紧密结合经济社会发展重点热点,主动服务社会民生事业,在推动全市经济社会快速发展中发挥了积极作用。
围绕党中央和省委、市委中心工作,以及全市发展重大项目,市档案部门主动对接服务“五水共治”“三改一拆”、美丽乡村建设、“文明城市”创建、“最多跑一次”改革、百山祖国家公园创建等工作,忠实践行“八八战略”,奋力为打造“重要窗口”贡献档案力量。扎实做好机构改革和疫情防控档案工作,大力开展“千村档案”工作,完成《历史文化村落保有数量和名单库》中全部重点村和50%以上一般村的数据库建档工作(丽水有重点村35个、一般村214个)。
为大力弘扬革命文化、传承红色基因,市档案部门深入挖掘丽水革命历史和红色资源,市档案馆编纂出版的《挺进师与丽水》被列入弘扬践行浙西南革命精神的学习资料,市档案部门还向全市各级图书馆和市直有关单位赠送了《先遣队》等1000余册红色书籍,组织工作人员开展浙西南革命精神专题讲座,举办“守初心 担使命——浙西南革命精神”主题影像档案展,完成“丽水记忆——丽水市档案馆基本陈列”的布展工作。
“十三五”期间,市档案部门先后完成《龙泉司法档案选编》《抗战档案汇编浙江铁工厂卷》《丽水大辞典》《丽水抗战遗址》《丽水好家风》《浴血征程》《青田华侨档案汇编(民国)》《横坑故事》《处州府志》(点校本)等的汇编出版工作。2015年起,着手开展口述历史建档工作。截至目前,全市累计开展丽水影像档案展、“丽水好家风”展览、浙西南革命根据地创建80周年图片展、“百姓生活看小康”等各类展览95次,参观人数达6.49万人次。持续举办国际档案日宣传活动,档案服务社会的活力和影响力日渐凸显。
自主创新,勇于突破,智慧档案建设成果丰硕
一直以来,市档案部门高度重视数字档案馆(室)建设,以档案信息资源建设为核心,以扩大档案信息资源开发利用为目标,全面推进智慧档案馆建设。
2015年,全市召开了数字档案馆(室)建设推进会,部署数字档案馆(室)建设标准、实施步骤和工作要求,全面推进数字档案馆(室)建设。截至2020年10月底,全市数字档案馆(室)全部达到省级及以上数字档案馆创建标准,其中,市本级、莲都区、龙泉市档案馆成功创建国家级数字档案馆。
2017年,全市对“1+9+N”(以1个市级档案馆为中心,将9个县的党政机关和N个乡镇的数字档案室整合到同一个网络平台上)档案协同管理系统进行更新升级,建成党政机关电子公文、政务服务网电子文件、网页文件等在线采集、归档、移交接收和共享利用的“1+10+N”档案协同管理系统,实现市、县、乡镇各级部门所有电子档案一个系统、一个平台、一键归档、在线移交、共享利用。
市档案部门还参与起草并高质量完成了《党政机关电子公文归档规范》的测试工作,提出以OFD格式封装电子档案,得到国家档案局认可,该规范于2020年11月19日发布。2020年,丽水市档案馆被列入国家档案局电子档案长期安全保管工作试点单位。
筑牢基石,依法治档,档案现代化治理实效明显
“十三五”以来,市档案馆不断加强基础设施建设,全面开展新馆建设和档案业务建设评价工作,深入践行依法治档理念,档案现代化治理水平明显提升。
截至2020年年底,全市范围内综合档案馆馆藏永久期限纸质档案达141.36万卷160.79万件。为加强档案资源体系建设,市档案馆通过接受捐赠、复制、购买等方式,挖掘和征集散存在社会上和个人手中涉及本区的珍贵档案资料1.13万份。全市档案馆库建设取得重大进展,其中,6家档案馆新馆已投入或即将投入使用,1家档案馆新馆动工建设,2家档案馆新馆完成立项工作,全市档案馆库容量大幅提升,比“十二五”末增长351%。在档案业务建设评价工作中,全市10家综合档案馆全部通过业务建设评价。在档案人才队伍建设方面,全市入选省“115”档案人才工程的有37人,其中,优秀中青年档案业务骨干有31人。
为提升依法治档能力和水平,市档案局专门印发了《丽水市档案局档案行政执法随机抽查实施方案》《丽水市档案部门随机抽查事项清单》,深入开展“双随机”档案行政执法检查,印发《丽水市领导干部档案离任审计办法(试行)》,开展领导干部档案离任审计试点工作,全市累计开展档案执法709次,督促整改问题288个。
“十三五”期间,市档案馆共接待查档群众12.78万人次、提供档案利用57.05万次。全市共接收民生档案19.19万卷55.98万件,接收转制国有企业档案4653卷1.49万件,已开放档案97.87万件。全力推行长三角地区异地查档、跨馆服务及“无假日”预约查档服务等便民机制,积极推广使用浙江档案服务网,主动融入“一网查档、百馆联动”,不断提升全市档案馆公共服务能力和水平。
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