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行政事业单位人事档案的规范流程及实务操作

发布者:  发布时间:2020-01-06  阅读:5016次

《干部人事档案材料收集归档规定》(2009)

《关于完善干部人事档案材料的通知》(2017)

解决收集困难的关键是什么?

制度建设。

收集归档机制

催要制度

联系沟通制度

检查核对制度

 ……

(二)人事档案的鉴别

 

 

含义:就是甄别材料的真伪,判定材料有无保存价值,确定其是否归入人事档案。

原则:去伪存真、取之有据、舍之有理。

要求:内容真实准确、形式完整齐全、手续完备且办理完毕。

方法:看是否属于人事档案、看是否属于此人材料、看材料是否符合归档条件。

(三)人事档案的审核

 

 

含义:对已归档和整理过的人事档案进行审查核定,逐页逐项地核对材料内容和有关信息,以确保档案内容真实可靠、信息准确无误、材料完整齐全。

依据:《关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》(2006年);《关于进一步从严管理干部档案的通知》(2014年)。

重点:三龄二历一身份。

(四)人事档案的整理分类

 

 

1、履历材料的整理

包含范围:主要是履历表和属于履历性质的登记表等材料。

排序方式:按材料形成时间排序。

查缺要求

 2、自传材料的整理

包含范围:自传和属于自传性质的材料,以及个人报告事项材料。

排序方式:按材料形成时间排序。

注意事项

3、鉴定考察考核材料的整理

包含范围:个人鉴定;毕业鉴定;在重大政治事件、突发事件和重大任务中的表现材料;定期考核材料,年度考核登记表,援藏、援疆、挂职锻炼等考核材料;工作调动、转业等鉴定材料;后备干部登记表(提拔使用后归档)等材料;经济责任审计结果报告。

新增范围:参见最新政策。

排序方式:按材料形成时间排序。

注意事项:

查缺要求(会场老师现场解说)。

4、学历学位材料的整理

包含范围:学历学位材料;培训材料;职业(任职)资格材料;(聘)专业技术职称(职务)材料;反映科研学术水平的材料。

排序方式:先按材料性质再按形成时间排序。

注意事项:

学历学位材料:高中毕业生登记表;中专毕业生登记表;普通高等教育、成人高等教育、自学考试、党校、军队院校报考登记表,入学考试各科成绩表,研究生推免生登记表,专家推荐表;学生(学员、学籍)登记表,学习成绩表、毕业生登记表,授予学位的材料,毕业证书、学位证书复印件,党校学历证明;选拔留学生审查登记表等参加出国(境)学习和中外合作办学学习的有关材料;国务院学位委员会、教育部授权单位出具的国内外学历学位认证材料等。

查缺要求:

职业资格和评(聘)专业技术职务(职称)材料:职业资格考试合格人员登记表或职业(任职)资格证书复印件;教师资格认定申请表等材料;专业技术职务任职资格评审表、申(呈)报表,聘任专业技术职务审批表等材料。

查缺要求

反映科研学术水平材料:当选为中国科学院院士、中国工程院院士的通知;遴选博士生导师简况表;博士后工作期满登记表;被县处级以上党政机关、人民团体等评选为专业拔尖人才的材料;科研工作及个人表现评定材料,业务考绩材料;创造发明、科研成果鉴定材料;著作、译著和有重大影响的论文目录。

新增范围:参见最新政策。

培训材料:为期两个月以上的学员培训(学习、进修)登记表、考核登记表、结业登记(鉴定)表等材料。

新增范围:参见最新政策。

5、政审材料的整理

包含范围:

  • 上级批复、审查(复查)结论、调查报告及主要依据与证明材料;本人对结论的意见、检查交待或情况说明材料;撤销原审查结论的材料;各类政审表。

  • 更改或认定姓名、民族、籍贯、国籍、入党入团时间、参加工作时间等材料;个人申请、组织审查报告及主要依据与证明材料、上级批复材料;计算连续工龄审批材料等材料。

新增范围:参见最新政策。

排序方式:按材料内容的主次关系排序。

注意事项

查缺要求

6、党团材料的整理

包含范围:中国共产党入党志愿书、入党申请书、转正申请书;整党工作、党员重新登记工作中民主评议党员的组织意见,党员登记表,党支部不予登记或缓期登记的决定、上级组织意见;不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要依据材料;取消预备党员资格的材料;退党、自行脱党材料;恢复组织生活(党籍)的有关审批材料;中国共产主义青年团入团志愿书;加入或退出民主党派的材料。

新增范围:参见最新政策。

排序方式:按材料内容的主次关系排序。

注意事项

7、奖励材料的整理

包含范围:县处级以上党政机关、人民团体等予以表彰、嘉奖、记功和授予荣誉称号的审批(呈报)表、先进人物登记(推荐、审批)表、先进事迹材料;撤销奖励的有关材料等。

排序方式:按材料的形成时间排序。

注意事项

8、处分材料的整理

包含范围:处分决定,免予处分的意见,上级批复,核实(调查、复查)报告及主要依据与证明材料,本人对处分决定的意见、检查、交待及情况说明材料;解除(变更、撤销)处分的材料;检察院不起诉决定书;法院刑事判决书、裁定书;公安机关作出行政拘留、限制人身自由、没收违法所得、收缴非法财物、追缴违法所得等的行政处理决定等。

新增范围:参见最新政策。

排序方式:按材料内容的主次关系排序

9、工资任免材料的整理

包含范围:招聘录用材料;任免、调动、授衔、军人转业(复员)安置、退(离)休材料;辞职、辞退、罢免材料;工资待遇材料;出国(境)材料;党代会,人代会,政协会议,人民团体和群众团体代表会议,民主党派代表会议形成的材料。

排序方式:先按材料性质再按时间顺序。

 工资、待遇材料包含范围:新增人员工资审批表、转正定级审批表,工资变动(套改)表、提职晋级和奖励工资审批表或工资变动登记表,工资停发(恢复)通知单;享受政府特殊津贴的材料;解决待遇问题的审批材料。

查缺要求:

《干部职务工资变动表》一般放九类一小类第一份材料的位置。

1993年套改后工资材料应齐全。

任免、调动、授衔、军人转业(复员)安置、退(离)休材料包含范围:干部任免审批表及相应考察材料;干部试用期满审批表;公务员登记表,参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表;公务员调任审批(备案)表,干部调动审批材料;援藏、援疆、挂职锻炼登记(推荐)表;授予(晋升)军(警)衔、海关关衔、法官和检察官等级审批表;军人转业(复员)审批表;退(离)休审批表等材料。

查缺要求

职务职级材料:参见最新政策。

聘用材料:参见最新政策。

辞职、辞退、罢免材料包含范围:自愿辞职、引咎辞职的个人申请、同意辞职决定等材料;责令辞职的决定;对责令辞职决定不服的申诉材料、复议决定;辞退公务员审批表、辞退决定材料;罢免材料。

出国(境)材料包含范围:因公出国(境)审批表,在国(境)外表现情况或鉴定等材料;外国永久居留证、港澳居民身份证等的复印件。

党代会,人代会,政协会议,人民团体和群众团体代表会议,民主党派代表会议形成的材料包含范围:委员当选通知或证明材料,委员简历;代表登记表等。

10、其他材料的整理

包含范围:健康检查和处理工伤事故材料;治丧材料;干部人事档案报送、审核工作材料;其他材料(毕业生派遣证、人事争议仲裁裁决书等)。

新增范围:参见最新政策。

排序标准:形成时间。

注意事项:

11、内容交叉材料的归类

  • 带自传的履历或简历表,以自传为主,归二类。

  • 履历表和简历表有鉴定的,以履历为主,归一类。

  • 学生登记表、学习(培训)鉴定表、学习(培训)考核表归四类。

  • 享受政府特殊津贴材料归九类。

  • 有任免职务内容的干部登记表、任免呈报表所附的考察材料或主要表现情况的综合材料、提升工资级别的评级、评定军衔的鉴定表等材料,以其主要用途为主,归九类。

  • 政治历史问题与违纪错误混同一起给予处分的结论、调查报告、处分决定等材料,一律归八类;凡未给予处分,以政治历史问题为主的,归五类,以违纪错误为主的归八类。

 

(五)人事档案的编目

 

  • 每一类材料排好顺序后,要编制类号和顺序号。

  • 每个类别中的档案材料排序后,要用铅笔在每份材料首页的右上角编上类号和序号,并在其右下角逐页编写页数。

  • 页数的计算方法为,凡有图文的页面,每面为一页,有封面的材料从封面开始计算。空白纸和托裱用的衬纸不计页数。复制件和原件应视为一份材料,统一编写页数。

(六)人事档案的技术加工

 

  • 干部人事档案材料和目录采用国际标准A4型(长297毫米,宽210毫米)的公文用纸,材料左边应当留有25毫米装订边,字迹材料应当符合档案保护要求。

  • 幅面过大的档案材料应进行折叠或剪裁。

  • 幅面过小的材料应进行托裱,装订边过窄或装订线内有文字的材料应加边。

  • 拆除档案材料上的订书钉、曲别针、大头针等金属装订物。

  • 装订好的档案,档案目录置于卷首,卷内材料排列顺序与目录相符。

  • 档案材料应左边、下边对齐,在左侧打3孔装订,中间孔距上、下孔(从孔中心算起)83mm,下孔距材料底边54mm,孔中心距左边沿12mm孔直径为5mm。

  • 档案袋规格为320*235*30mm、320*235*40mm和320*235*50mm三种。

(七)人事档案的保管

 

总体要求——安全保密、便于查找。

基本要求——

建立专用库房和配备设施;

建立库房管理制度和档案登记统计制度;

采用先进技术实现安全保管。

(八)人事档案的利用服务

 

意义——

人事档案工作发展的动力

衡量人事档案管理水平的标尺

合理开发人力资源的条件

要求——

政策规定——《干部档案工作条例》第31条。

  • 查阅单位填写《查阅干部档案审批表》,按照查阅干部档案的规定办理审批手续。不得凭借调查证明材料介绍信查阅干部档案;

  • 档案管理单位,要根据规定,确定是否提供和提供什么材料;

  • 凡查阅干部档案,利用单位应派中共党员干部到保管单位查阅室查阅;

  • 档案一般不外借;

  • 任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案;

  • 查阅档案,必须严格遵守保密制度和阅档规定,严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料。查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容,违犯者应视情节轻重,予以批评教育直至纪律处分。

  • 借用、查阅档案的单位或个人,不得擅自拍摄复制档案内容。因工作需要从档案中取证的,必须请示干部档案主管部门审查批准后才能复制(拍摄)。

(九)人事档案的转递

 

 转递的原因——

  • 人员职务变动或跨主管单位调动

  • 所在单位撤销或并入新单位

  • 离退休后易地安置

  • 人员死亡

  • 经鉴别应由其他单位保存档案

  • 退职或开除公职

  • 经鉴别应退回形成单位重新加工或补办手续的档案材料等

 

转递的原则——

迅速及时

准确无误

安全保密

注意事项——


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